计划投资约933 亿元！吴川“十四五”规划重大项目共166项
来源：吉屋网
发布时间：2022-04-19 18:13:31
近日，吴川zfw发布了吴川市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要。
规划纲要根据《中共吴川市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，重点明确“十四五”时期全市经济社会发展的指导思想、战略定位和发展目标，谋划重大战略，部署重大任务，并对二〇三五年远景目标进行展望，是战略性、政策性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护职责的重要依据，是未来五年吴川市经济社会发展的宏伟蓝图和共同行动纲领。
吴川市区位图
01指导思想
统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，认真落实省“1+1+9”工作部署。
“围绕打造湛茂阳沿海经济带重要滨海城市、建设‘五个魅力’新吴川”总目标总任务，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线。
推进与海南相向而行，主动对接粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，在湛江参与共建西部陆海贸易新通道中加快交通升级换代，打造现代化区域性综合交通枢纽。
发挥吴川特色优势，向空向海发展新产业，加快建设湛江市域副中心城市，实现经济高质量发展、城乡生态文明进步、社会治理现代化，为湛江开启社会主义现代化建设新征程作出更大贡献。
——湛江市域副中心城市。提升城市发展能级，完善城市综合服务功能，加快推进高铁新城和滨海新区建设，打造宜居宜业宜游优美环境，吸引高端要素集聚，形成总部经济等现代服务业发展中心，增强城市辐射带动能力。
——湛茂阳沿海经济带黄金走廊。依托“湛江东大门”、连接湛茂阳城市群的桥头堡优势，发挥区域合作拓展纽带作用，抓住融入粤港澳大湾区、海南自贸港战略机遇，加快与海南相向而行，在产业上主动对接融合，坚持共建共享，为打造现代化沿海经济带重要发展极作出贡献。
——现代化区域性综合交通枢纽。突出互联互通、外联内畅，以湛江吴川机场、深湛高铁、广湛高铁和广东滨海旅游公路集中布局吴川为契机，以连接湛茂、联通“双区”、通达国内外为方向，完善空陆、空铁无缝驳接，形成以机场为中心、陆空一体化的现代化综合交通运输枢纽。
——中国南方滨海休闲旅游理想目的地。依托吴川海岸线绵长特色优势资源，以创建省级滨海旅游集聚区为抓手，擦亮休闲海滨、魅力水乡等旅游品牌，加快推进旅游项目建设，争创国家* 级旅游度假区，打造形成具有竞争力的中国南方滨海特色旅游目的地。
——全国知名制造业之都。提升优势传统产业核心竞争力，做大做强羽绒、鞋业、食品三大特色产业，依托华昱产转园和空港经济区产业载体，打造新兴产业发展集聚平台，引进培育发展先进制造业，形成临空产业、海洋经济、新型材料等新兴制造产业集群。
——中国建筑业之乡。发挥建筑业品牌优势，做大做强建筑业总部经济，推动建筑业绿色高质量发展，培育发展建筑业现代化龙头企业，壮大建筑企业主体规模，增强建筑业对全市经济发展的支撑作用。
围绕“打造湛茂阳沿海经济带重要滨海城市、建设‘五个魅力’新吴川”总目标总任务，致力建立充满活力、富有效率、更加开放、科学发展的体制机制，经济社会实现高质量跨越式发展，建设更加幸福的湛江市域副中心城市。
经济高质量发展迈出更大步伐。 全市生产总值年均增长7.0%以上，到2025 年实现390 亿元以上，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，羽绒、塑料鞋、食品、水产品加工等支柱产业转型升级取得重大突破，以文化、旅游、物流为重点的现代服务业量质齐升，战略性新兴产业加快发展，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，现代化农业加快发展，产业发展迈向中高端水平，具有综合竞争力的现代产业体系不断完善，产业集聚效应凸显，三次产业结构持续优化。
形成区域创新发展新高地。 到2025 年，全社会研究与开发（R&D）经费支出占GDP 比重年均增长25%以上，高新技术企业数达30 家左右，新增认定省级工程技术研究中心3 家以上；加快建设高水平“孵化器”“加速器”，在研发创新人才引进培育方面取得突破性进展，空港经济区、高铁新城成为国内外创新产业集聚发展新平台，开创“双创”新局面。
现代化基础设施全面提档升级。 以湛江吴川机场、广湛高铁、深湛高铁、汕湛高速、机场高速建成投入使用为契机，推动“外联内畅”工程取得重大突破。加强机场与其它交通方式的衔接，完善公路、铁路、站场、港口、公共交通衔接顺畅的综合运输网络，建成辐射周边、面向全省、通达全国的现代区域性综合交通枢纽；5G、大数据中心、物联网、工业互联网等新型基础设施建设加快完善，城市发展跨入智能时代。
现代化宜居滨海城市达到更高水平。 城市“东扩、南移、西进、北拓、中优”步伐加快，智慧城市建设不断深入，城市品质及内涵特色显著提升，城市吸引力、影响力以及辐射带动能力显著增强；大气、水、土壤等生态环境质量稳定向好，资源利用率大幅提升，人均公园绿地面积持续提高，城乡环境更加宜居，绿色低碳生产生活方式更加深入人心，成功创建广东省文明城市。
深层次改革开放取得重大突破。 市场化法治化国际化营商环境水平显著提升，公平竞争制度更加健全，市场主体更加充满活力。开放型经济实现突破性发展，加快融入新发展格局，湛江吴川机场空港经济区一期起步区建设取得明显成效，成为湛江对外开放重要“门户”和“窗口”。
人民群众获得感幸福感安全感显著提升。 实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，卫生健康服务体系更加完善，多层次社会保障体系更加健全，脱贫攻坚成果巩固拓展，法治吴川、富裕吴川、和谐吴川、美丽吴川、文明吴川达到更高水平，党建引领的共建共治共享的社会治理格局基本形成，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。
展望2035 年，吴川将与全国同步基本实现社会主义现代化，经济实力和综合竞争力大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的台阶，总体建成湛茂阳沿海经济带重要滨海城市和“五个魅力”新吴川，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，综合性交通枢纽地位突出。
把握打造现代化区域性综合性交通枢纽的有利契机，加大交通基础设施投资建设力度，不断完善铁路、公路、水路运输网络，加快推进交通基础设施互联互通，构建现代化立体交通体系。
加快打通对外交通大通道 。 推动构建紧密联系周边区域的快捷交通体系。
机场 ：加快推进湛江吴川机场建设工作，确保2022年建成投入使用，实现全市人民机场梦。
铁路 ：配合做好广湛高铁建设工作，做好配套工程，推进吴川站基础设施建设，真正开启高铁时代，全面对接融入粤港澳大湾区2 *交通圈。
公路 ：全力配合汕湛高速吴川支线、沈海高速公路茂名至湛江段改扩建工程（湛江段）项目建设，配合推进湛江吴川机场高速、广东省滨海旅游公路前期工作，加快推动项目实施建设，提升与广西、海南、珠三角的互联互通水平。争取启动建设汕湛高速吴川支线东延长线（茂名至吴川高速公路），完成国道G228 线吴川穿城段改线工程项目、国道G228 线吴川市梅菉至黄坡段改建工程项目，提升东向连接茂名、粤港澳大湾区的通达能力。
大力推进内联通道建设。 加快完善干线公路网络，加快推进 沈海高速机场南北连接线、国道G228 至省道S544 吴川联络线 （鉴江大桥及连接线）工程项目、 吴川市火车站至茂名公馆公路新建工程项目、吴川市吴阳至机场快速公路 项目建设。大力推进 省道S284、S543、S544 升级改造和路面改造工程以及S285 扩建工程等项目建设，进一步提升国省道技术等级水平和干线交通服务功能，逐步提高高等级道路的占比。 加快推进国道G228 大山江桥、塘尾桥和省道S544 水口渡大桥扩建工程以及南海明珠桥等项目建设 ，进一步提升城区与周边的密切联系。推进环市西路建设，进一步完善城区交通道路网。建设广东滨海旅游公路主线至交通枢纽、旅游景区以及特色小镇的连接线，加强广东滨海旅游公路与县域重要节点的有效衔接，充分发挥广东滨海旅游公路对经济发展的带动作用。
以“多规合一”为基础，推动“多审合一”“多证合一”，着力构建“一主一副，三节点四片区”的城镇空间布局结构。主城区形成以现代化服务业、商贸物流业为主导产业的综合服务中心， 以塘㙍镇为副中心发展形成空港经济区，构建黄坡产业集聚点、长岐高铁商贸服务点、覃巴滨海旅游度假点三节点 ，强化综合服务区、旅游度假区、产业发展区、特色农业区四片区建设。到2025 年，中心城区面积达到40平方公里，常住人口达到40 万人。
塘㙍镇 ： 融合湛江吴川机场空港经济区建设，加快打造经济跨越发展的新窗口，发展成为区域交通枢纽和空港产业重镇。
吴阳镇 ： 立足文化旅游资源优势，通过整合状元文化等文化元素、盘活乡村旅游资源，从传统的农业乡镇建设为旅游强镇，打造粤西传统风貌特色的广东省著名历史文化名镇。
黄坡镇 ： 以华昱产转园为重要依托，夯实吴川工业产业平台，积极对接湛江市东部工业集聚区，探索发展海洋新兴产业，促进产城整合，打造具有区域辐射能力的现代化工贸强镇。
覃巴镇 ： 发展滨海旅游服务业，突显海岸浪漫风情，建设成为粤西滨海旅游产业集聚区的重要载体，打造湛江东部文旅中心。
樟铺镇 ： 加快建设吴川市现代羽绒轻纺工业基地，建设以畜牧业为主导产业的现代农业生态城镇。
振文镇 ： 发展现代生态农业、观光农业，着力推进农村三产高质量协调发展，打造具有鉴江平原特色的田园风貌型滨江生态城镇。
浅水镇 ：依托丰富森林资源，全面实施山水林田湖生态修复，打造吴川北部重要生态屏障，发展田园森林旅游服务业，建设为人与自然和谐相处的生态示范镇。
兰石镇 ：做好“水文章”“乡土文化文章”和“绿色生态文章”三篇文章，打造成为具有田园风光、乡土文化、水乡韵味的特色镇、岭南传统建筑艺术装饰专业镇。
王村港镇 ：大力实施乡村振兴战略，加快发展滨海旅游服务业，将滨海旅游服务业打造成王村港镇重要的战略性支柱产业。
长岐镇 ： 吴川市北部的交通枢纽，着力打造集商贸、居住及休闲为一体的展示城市形象品牌对外窗口的高铁新区。
利用广州与湛江深度协作的契机，把握国家建设粤港澳大湾区、海南自贸港、深圳先行示范区三大战略以及广东构建“一核一带一区”新发展格局、湛江统筹推进“三个一”建设等重大发展机遇，充分发挥“湾”“带”交汇的区域优势，主动对接“双区”“双城”战略，加强与海南相向而行，融入区域发展新格局，拓展未来发展新空间。
把握粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设重大战略机遇，充分发挥连接粤港澳大湾区的桥头堡作用，加强两地产业、交通以及民生领域合作。
加强交通和产业协作。 协调推动机场、港口、铁路、高速公路等交通基础设施项目建设，推动交通设施互连互通，支持大湾区城市企业参与吴川重要基础设施、产业园、智慧城市和文化旅游项目的建设和投资。加强与广州、深圳在科技创新和海洋经济等领域的交流合作，服务于粤港澳大湾区的上下游产业发展，支持两地企业开展战略合作，着力在羽绒、食品、水产加工等领域构建完整的产业链、供应链。
推动民生领域合作。 推动公共服务共享，加强两地政务服务管理合作与交流，建立工作联动机制和信息共享机制。探索实施自助服务终端“跨城通办”、办事窗口互通互办等举措，为两地企业发展和市民办事提供更为便利的条件。加强教育领域交流合作，推进建立师资交流、技术攻关、对口协作等教育共享模式。探索在智慧城市、健康医疗大数据等方面的合作，加强两地在疫情防控、突发公共卫生事件应急处置、医学救援等方面交流合作。
全面推进与海南深度融合，加强重要平台、重点产业紧密合作，将吴川打造成为海南自由贸易港的后勤基地和经济腹地。
加强平台对接。 主动融入湛江参与共建西部陆海新通道，大力发展空铁联运，加密开通海南自贸港航班，争取在湛江吴川机场规划实施离境免签政策，促进人流、物流、资金流、信息流的双向聚集和流动，提升互联互通水平。加快谋划建设空港经济区、保税区、物流区，争取纳入海南自贸港的合作拓展区，打造海南自贸港重要战略腹地。
强化产业协作。 加强与海南自贸港优势政策协调互动，主动对接海南现代服务业发展，拓展延长旅游产业链条，推进旅游资源整合，实现错位竞争、资源共享、优势互补，与海南形成“一程多站”旅游线路产品，共建两地海洋文旅产业带。
深化与广西北部湾经济区紧密交流与合作，完善跨省（区）合作机制，全面融入北部湾城市群，拓宽和深化合作领域，提高区域竞争力和辐射带动力。
深化经济领域协作。 发挥区域交通枢纽“主引擎”作用，构建产业转移方和承接方利益协调共享机制，共同推进工业园区建设。加强物流体系建设，构建物流信息共享平台，实现产品无障碍流通，提供优先、便捷、高效的物流服务，加大商贸、中介、信息、服务外包、工业设计、电子商务等领域的合作力度，共建区域服务体系。
加强文旅合作。 发挥旅游产业“助推器”作用，主动融入湛江旅游产业体系，加强旅游市场的推广和合作，互相支持举办各种旅游节庆活动，助力提高整个湛江滨海旅游业发展水平。发挥吴川城市文化“内动力”作用，打造有历史记忆、水乡城市特色、宜居宜业宜游的江海魅力之城，助力湛江加快建设环北部湾中心城市。
充分发挥吴川作为湛茂阳都市圈黄金走廊优势，推动统一市场、基础设施、产业分工、公共服务、生态环境等方面全方位合作，打造湛茂阳沿海经济带重要滨海城市。
促进教育资源优化配置 。 持续推进公办幼儿园学位建设，继续新建、扩建一批公办幼儿园，巩固提*前教育“5080”攻坚工程成果。加快推进乡镇*布局调整工作，撤并一批规模小、效益差的麻雀*；推进城区学位建设第二期五年行动计划项目建设，有效落实教育用地收储工作， 完成 海滨*、沿江*第三校区 扩建工程，大手笔推进新建梅岭*新校区、海滨实验*、梅东*等*，谋划新建吴川一中新校区、何屋底片区*和梅菉坡尾东风*、东风*等一批*，全面优化全市中*资源配置和结构布局 。继续实施城区中*扩容工程和农村薄弱*改造工程。加快城乡教育一体化和农村寄宿制*建设，改善小规模*办学条件，完成义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，全面加强两类*建设，全市每个镇街建成1 所以上寄宿制*或九年一贯制*。
加强医疗基础设施建设。完成县级公立医院搬迁项目建设。按照“ 人民医院创三甲，中医院做大做强，打造一流妇幼保健院 ”的目标实行整体搬迁建设，加快推进市人民医院、中医院和妇幼保健院项目建设。将 市人民医院旧址改建为市第二人民医院（梅菉社区卫生服务中心） 。开展公共卫生“补短板”项目建设，推进市疾控中心整体搬迁，建设市第三人民医院（精神病医院）。提升传染病防控能力，推进市人民医院感染性疾病楼增容专项建设项目、市中医院感染防控楼项目、市妇幼保健院优生服务防控病区项目和振文镇卫生院（市第四人民医院）感染综合楼、专家综合楼及辅助设施工程项目建设，15 间镇（街）卫生院建设发热诊室，提升塘㙍镇卫生院建设承接服务空港经济区医疗应急需求的能力。
坚持以规划带动项目建设，以项目促进规划落实。 “十四五”期间，全市安排重大项目166 项，总投资约2146 亿元，其中“十四五”期间投资约933 亿元。 “十四五”规划建设重大项目分续建项目和新建项目两大类，再细分为基础设施项目、产业工程项目、民生保障工程项目、城市更新工程项4 类。
安排基础设施项目105 项，“十四五”期间计划投资483 亿元，其中续建项目21 项、新建项目84 项。
安排产业工程项目15 项，“十四五” 期间计划投资87 亿元，其中续建项目3 项、新建项目12 项。
安排民生保障工程项目39 项，“十四五”期间计划投资269 亿元，其中续建项目17 项、新建项目22 项。
安排城市更新工程项目7项，“十四五”期间计划投资94 亿元，其中续建项目4 项、新建项目3 项。
重大项目采用动态管理方式，根据实际情况不断完善。合理安排项目建设时序，统筹安排项目建设进度，加强对重大项目建设的审核监督。
吴川市“十四五”规划重大项目表
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